陕西省“十五”农村水电电气化县建设推行“政府扶持、行业管理、市场运作”的建设管理模式，认准了市场是电气化建设的投资主体，按照市场经济规律，不断创新投资环境，开创了社会办电的新局面，社会资金已成为电气化建设的主角。13个电气化县27座在建水电站总装机22.3万千瓦，27座水电站大部分为股份制电站。已完成投资6.9亿元，社会融资占到70%以上。镇巴县水电公司经多方联系引进资金500万元，合资建设了总装机3×320kw，总投资718万元的小南海电站。旬阳县引进陕西润丰实业有限公司斥资8000万元建设装机１万千瓦的坝河桂花水电站，该工程于去年底正式开工建设，预计2005年全部建成投入运营。岚皋县投资956万元的向阳电站由台资企业与岚皋县按照股份制形式建设，该电站已投产发电。投资816万元的浪河口电站由岚皋东坪电力发电公司发起，利用职工集资，单位参股的形式建设。装机5400kw的铁佛电站由浙江一公司建设。
陕西是一个经济欠发达的省份，各级政府能投入电气化建设的资金十分有限，通过向社会融资，缓解了电气化建设的资金困难，加快了电气化建设。
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